Diagnóstico de la administración de la cultura

Con la finalidad de recabar la opinión para la planeación de políticas culturales en el Estado, el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes, con apego a la Ley de fomento a la cultura, convocó -entre 2004 y 2006-, a tres Consultas públicas, con tres ejes centrales emanados de las mayores demandas por parte de la comunidad cultural: Políticas culturales en Jalisco, Aplicación de la Ley de fomento a la cultura, y Espacios para la cultura. La cita, para los tres encuentros, fue en el vestíbulo del edificio del CECA, ubicado en Jesús García 720.

En la primera de ellas, llevada a cabo en diciembre 8 de 2004, el punto de partida se estableció en el análisis del Programa estatal de cultura, libro editado en 2002, al inicio de esta gubernatura, y en el que se apuntan los parámetros en los que se asientan los campos de acción de la Secretaría de Cultura: conservación y difusión del patrimonio cultural, estímulo a la creación artística, líneas de acción en culturas populares e indígenas, educación e investigación en el campo artístico y cultural, promoción  y difusión cultural, así como estrategias en favor del libro y la lectura.

Para ello se contó con la participación de destacados especialistas, quienes fueron invitados bajo un criterio: críticos culturales en diferentes medios de análisis y reflexión.

Juan Palomar Verea, Francisco Arvizu Hugues, Baudelio Lara, Juan José Doñán, Arturo Camacho y Jorge Fábregas, moderados por Carlos Ramírez Powell, analizaron el estado que guardan las políticas culturales, y con base en ello, propusieron medidas, impulsaron sugerencias, se sumaron a este proyecto ciudadano de crear políticas culturales emanadas de la propia comunidad.

Para la segunda Consulta pública, bajo el tema Aplicación de la Ley de fomento a la cultura, desarrollada en febrero 9 de 2005, el objetivo fue revisar una Ley que a su temprana edad, (se publicó con base en el decreto 18673, en diciembre 21 de 2000) ya había sufrido cambios notables en tres ocasiones: una antes de nacer, con el veto que hiciera de ella el entonces gobernador, Alberto Cárdenas Jiménez, en el año 2000; otra, en marzo 2001, sobre un problema nominal, que definió al Fondo Estatal para la Cultura y las Artes; y una más en febrero de 2004, referente a la elección de presidente del CECA.

Aspectos contemplados en dicha ley fueron los puntos a revisión, como el Sistema Estatal de Cultura, el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes, el Fondo Estatal para la Cultura y las Artes, el Sistema Estatal de Creadores, acciones en pro de las culturas indígenas y populares, las festividades y tradiciones.

Se trató del análisis y reflexión de una ley que, pese a su importancia, su incumplimiento ha sido uno de los principales puntos que han impedido acuerdos y difuminado la voluntad política.

Para ello se convocó a tres distinguidos exlegisladores y un diputado; los primeros habían sido, en su momento, partícipes directos e indirectos, de la conformación de esta ley: Sofía Valencia Abundis, José Luis Leal Sanabria y Carlos Gallegos García; el otro, Mario Alberto Salazar Madera, actual presidente de la Comisión de Cultura del Congreso del Estado; los dos últimos faltaron a su compromiso. Carlos Ramírez Powell fue el moderador de los dos participantes. Ambos, conocedores de la materia, basaron sus observaciones y propuestas, en la edición actualizada de dicha ley, que se hiciera en 2005, a iniciativa de este Consejo.

Para la tercera Consulta pública, celebrada bajo el título de “Espacios para la cultura”, en febrero 28 de 2006, se buscó repensar el uso y destino de los espacios públicos de carácter cultural que, como infraestructura del Estado, guardan o no, una actividad para lo que fueron creados; panorama y crítica del tema, con fines de proponer soluciones o iniciativas que resuelvan las carencias encontradas y aminorar las demandas más socorridas.

De esta forma, se tocó el programa estatal de las Casas de cultura, emprendido desde 2001 como la política cultural más ambiciosa del sexenio; el cierre o cese de espacios por razones de remozamiento y la creciente demanda; la pérdida de foros para grupos independientes o instancias privadas y públicas; la falta de reglamentos o criterios que avalen decisiones, entre otros puntos de partida, sirvieron como ejes para las ponencias de Martha González de Hernández Allende, Juan Carlos Ramírez, David Guerrero Lemus y Alejandro Canales Daroca, moderados por Carlos Ramírez Powell; todos especialistas en el manejo, administración, rehabilitación, programación y difusión de espacios para la cultura, tanto del sector público como aquellos que surgen de la iniciativa privada.

En el desarrollo de las Consultas públicas se contó con la colaboración de personas especializadas en el área y de trayectoria probada, y que a su vez, su voz y análisis resultan aportaciones surgidas de sectores amplios y con una notable influencia en la participación ciudadana. La presencia de la comunidad cultural fue detonante de la importancia y trascendencia de estos encuentros: artistas, funcionarios, investigadores, periodistas, diputados, representantes del poder Ejecutivo, autoridades de municipios de la zona metropolitana de Guadalajara, así como de algunas regiones del Estado, asociaciones culturales, instituciones académicas y hasta religiosas, acudieron a la cita para este análisis de la cultura, que de mucho habrá de ser útil para estos nuevos retos que ya comienzan.

Martín Almádez

Presidente del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes

Libro Itinerario de la Cultura en Jalisco